안동은 2020년 헴프 규제자유특구로 지정, 의료용 헴프 산업화의 연구에 매진하고 있다. 시는 바이오 산업 분야 기업기관을 유치하고 전방위적인 행재정적 지원을 추진하고 있다.
대마 씨앗이 슈퍼푸드로 알려지면서 수요가 급증하고 있다. 대마 씨앗에서 껍질을 탈피한 '헴프 시드 넡느'부터 '헴프 씨드 오일' 과 '헴프크리트'라는 친환경 건축자재도 사용된다.
대마는 전 세계적으로의료 분야에서 가장 활발히 활용되고 있다. 대마는 마리화나와 헴프로 구분되는데, 헴프에 있는 칸나비디올이라는 성분이 뇌전증 등 신경질환 치료에 탁월한 효과를 보이며 이를 활용한 세계 의료용 대마시장이 주목받고 있다.
'그린러시'라 불리는 대마 산업은 2025년 세계 시장 규모가 200조 원으로 추산된다. 의료용 대마 시장은 연평균 22.1% 성장해 2024년 51조 원에 이를 것으로 전망되고 있다.
2020년 WHO 권고를 받아들인 UN 산하 마약위원회가 60년 만에 대마를 마약류에서 제외했다. 유럽사업재판소는 EU 회원국에서 합법적으로 생산된 CBD 시판을 다른 회원국이 금지할 수 없고, CBD는 마약으로 간주되지 않으며, 현재까지 과학적 지식으로는 THC와는 다르게 CBD는 향정신성 작용이나 건강에 해를 끼치지 않는다고 언급한 바 있다. 전 세계적으로 미국, 캐나다 등 56개국에서 의료 목적의 대마 사용을 허용하고 있다.
우리나라의 경우, 대마는 마약류관리법의 규제를 받아 섬유 및 종자 채취 목적 외에는 재배할 수 없다. 또한, 종자, 뿌리, 성숙한 줄기를 제외하고는 활용할 수 없다. 대마의 환각성분인 THC는 미수정 암꽃과 잎 그리고 종자의 껍질에 많이 함유되어 있어 마약류관리법에 따라 꽃과 잎은 담당 공무원 입회하에 모두 폐기되고 있다.
전 세계의 4번째 대마 생산량을 기록한 우리나라는 안동이 대마 주산지이다. 2020년 8월 '경북 산업용 헴프규제자유특구'로 지정되며 대마의 의료적 활용에 대한 부분적 특례를 부여 받아 그동안 규제로 인해 불가능했던 헴프의 미수정 암꽃과 잎 생산을 목적으로하는 재배와 CBD 추출, 제조 및 수출 그리고 헴프 관리에 대한 실증 특례를 받아 사업을 수행하고 있다.
한편, 시민 J 씨는 "안동에서 생산하는 대마로 의료용으로 감당하기에는 턱없이 부족할 터이다. 권시장의 1억원대의 안동포를 생산하는 게 더 실익이 있을 지도 모른다."라며 현실성이 크지 않다는 반응도 보였다.